Sentencia del Tribunal Supremo, ( Sala de lo Contencioso Administrativo, Sec. 6ª) de 11 de abril de 2013

En la STS, Sec. 6ª, 11-04-2013 (Rc 3164/2010) la Sala desestima el motivo de impugnación por entender que por carecer el polígono en donde estaba situada la finca de aprovechamiento urbanístico alguno se acudió al coeficiente de edificabilidad de los polígonos colindantes con un uso homogéneo que se tomó en consideración para valorar sus terrenos. Posibilidad está que encuentra acogida en el art. 5 de la Ley 6/1998 que consagra el principio de equidistribución de beneficios y cargas al declarar que “…las leyes garantizaran en todo caso el reparto de los beneficios y cargas derivados del planeamiento, entre todos los propietarios afectados por cada actuación urbanística, en proporción a sus aportaciones”. Por tal razón, el artículo 25.2 de la ley 6/98, establece que los suelos destinados a infraestructuras y servicios adscritos a algún ámbito de gestión se valorarán en función del aprovechamiento de dicho ámbito, no del suyo propio, si lo hubiere, que es precisamente lo que se señalaba en el punto anterior; y esta misma finalidad inspira la previsión contenida en el art. 29 de la Ley 6/1998. Pero precisamente ese igual tratamiento respecto de los propietarios situados en los polígonos colindantes dotados de aprovechamiento lucrativo, en el intento de respetar el principio de equidistribución de beneficios y cargas, no solo implica que se le aplique el aprovechamiento que a ellos les corresponde sino también las cargas que ellos están obligados a soportar. De este modo el Tribunal Supremo ha señalado, STS de 15 de noviembre de 1997 que “cualquier propietario, cualquiera que sea el sistema elegido para la ejecución de planeamiento, está obligado a contribuir con los terrenos de cesión obligatoria omo a costear la urbanización, pues en cualquier caso se beneficia de las ventajas derivadas del planeamiento, bien porque se apropia del aprovechamiento bien porque recibe la indemnización del aprovechamiento urbanístico de los terrenos expropiados…cuyo significado es hacer efectivo el principio de equidistribución de beneficios y cargas”…, sin que sea posible sostener que en la valoración de un suelo no consolidado incluido en un polígono carente de aprovechamiento se le apliquen los beneficios de los propietarios de los polígonos colindantes pero no esté obligado a soportar sus mismas cargas.

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